Счетной палатой Республики Мордовия по предложению Счетной палаты Российской Федерации и в соответствии с планом работы было проведено экспертно-аналитического мероприятие «Мониторинг реализации соглашения о предоставлении из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности за Iполугодие 2017 года».
В ходе проведения экспертно-аналитического мероприятияустановлено следующее.
1. Дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов РФ предоставляются в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и Федеральным законом «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации».
2. Между Минфином России и Главой Республики Мордовия заключено Соглашение о предоставлении дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации из федерального бюджета бюджету Республики Мордовия от 15 февраля 2017 года № 01-01-06/06-25.
3. Предметом Соглашения является осуществление в 2017 году мер по социально-экономическому развитию и финансовому оздоровлению Республики Мордовия.
4. Законом Республики Мордовия от 26 декабря 2016 г. № 94-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» предусмотрены дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 2 599 826,1 тыс. рублей.
Фактически по состоянию на 1 июля 2017 года в Республику Мордовия поступило дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности в сумме 1 299 913,2 тыс. рублей, что составляет 50,0% от планового значения.
5. По итогам I полугодия 2017 года мероприятия по условиям Соглашения со сроком исполнения до 1 июля 2017 года в целом выполнены, а именно:
1) определены плановые показатели по обеспечению:
- роста налоговых и неналоговых доходов консолидированного бюджета Республики Мордовия за 2017 год по сравнению с аналогичным периодом 2016 года на 38,2%;
- достижения показателей экономического развития Республики Мордовия на 2017 год по сравнению с уровнем 2016 года;
2) распоряжением Главы Республики Мордовия от 27 марта 2017 г.
№ 259-РГ внесены изменения в Программу оздоровления государственных финансов Республики Мордовия и муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия на 2016-2019 годы (план мероприятий по оздоровлению государственных финансов Республики Мордовия), утвержденную распоряжением Главы Республики Мордовия от 18 января 2013 г. № 18-РГ, принята Программа оптимизации расходов бюджета Республики Мордовия на 2017-2019 годы;
3) разработан проект распоряжения Правительства РМ об утверждении плана по отмене с 1 января 2018 года установленных Республикой Мордовия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ (находится на согласовании с Минфином России);
4) разработан проект распоряжения Правительства РМ об утверждении плана по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам) (находится на согласовании с Минфином России).
6. В целях определения значений показателей социально-экономического развития и финансового оздоровления Республики Мордовия, необходимых для заключения Соглашения, распоряжением Правительства Республики Мордовия от 23 января 2017 г. № 16-Р закреплены исполнительные органы государственной власти, ответственные за обеспечение достижения показателей социально-экономического развития и финансового оздоровления Республики Мордовия.
Вместе с тем, по итогам I полугодия 2017 года Правительством Республики Мордовия не утверждены:
- план по устранению с 1 января 2018 года неэффективных льгот (пониженных ставок по налогам);
- план по отмене с 1 января 2018 года установленных Республикой Мордовия расходных обязательств, не связанных с решением вопросов, отнесенных Конституцией РФ и федеральными законами к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ.
Распоряжения Правительства РМ будут приняты после согласования вышеуказанных планов от Минфина России.