Информация по внешней проверке бюджетной отчетности за 2017 год главных администраторов средств республиканского бюджета

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, Законом Республики Мордовия «О бюджетном процессе в Республике Мордовия» и Законом Республики Мордовия «О Счетной палате Республике Мордовия», согласно пункту 1.1.1 Плана работы Счетной палаты на 2018 год проведены внешние проверки бюджетной отчетности 7 главных администраторов средств республиканского бюджета за 2017 год.

Анализ результатов показал, что бюджетная отчетность главных администраторов и распорядителей средств республиканского бюджета к внешней проверке представлена в установленный срок и в основном соответствует требованиям действующего законодательства.

Вместе с тем, в результате внешних проверок выявлены нарушения и недостатки на общую сумму 541 628,4 тыс. рублей. По видам выявленные нарушения можно классифицировать следующим образом.

1. Выявлено 30 нарушений при формировании и исполнении бюджета на сумму 541,6 млн. рублей.

На сумму 499,8 млн. рублей выявлено 19 нарушений статьи 179 Бюджетного Кодекса РФ. Нарушения были допущены по причине несвоевременного внесения изменений в государственные программы главными распорядителями бюджетных средств - объектами внешней проверки годовой отчетности, в рамках реализации их полномочий. По итогам анализа соответствия ресурсного обеспечения, предусмотренного государственными программами, бюджетным ассигнованиям Закона Республики Мордовия от 26 декабря 2016 г. № 94-З «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» (в редакции Закона Республики Мордовия от 25.12.2017 № 106-З) (далее – Закон о республиканском бюджете на 2017 – 2019 годы) выявлены расхождения финансовых объемов в рамках реализации полномочий таких главных распорядителей бюджетных средств как: Министерство печати и информации Республики Мордовия по 5 государственным программам; Министерство спорта и физической культуры Республики Мордовия по одной государственной программе; Министерство экономики, торговли и предпринимательства Республики Мордовия по одной государственной программе; Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия по одной государственной программе; Министерство жилищно-коммунального хозяйства, энергетики и гражданской защиты населения Республики Мордовия по одной республиканской целевой программе и одной республиканской адресной программе; Министерство культуры, национальной политики, туризма и архивного дела Республики Мордовия по одной государственной программе.

Кроме несоответствия финансовых объемов, в заключениях отмечены расхождения по количеству основных мероприятий, предусмотренных в госпрограмме и законе о бюджете, по содержанию между постановлениями Правительства Республики Мордовия, когда госпрограмма в своем составе утверждает один объем ресурсного обеспечения адресной республиканской программы, а паспорт самой адресной программы данной информации не содержит, и другие недостатки.

Счетной палатой было предложено внести изменения в госпрограммы с учетом предложений и замечаний, изложенных в заключениях по итогам внешней проверки годовой отчетности главных администраторов и главных распорядителей бюджетных средств.

На сумму 41,8 млн. рублей выявлено 11 нарушений статьи 219 Бюджетного кодекса РФ заключающиеся в принятии бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных назначений. В ряде случаев данный факт обусловлен уменьшением бюджетных ассигнований в законодательном порядке в конце года после заключения государственных контрактов на оказание услуг, выполнение работ.

Выявлено 14 нарушений ведения бухгалтерского учета, составления и представления отчетности. В нарушение положений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2010 г. № 191н, определяющих состав бюджетной отчетности, к проведению внешней проверки годовой бюджетной отчетности представлен неполный перечень форм бюджетной отчетности. По ряду министерств отмечены недостатки в оформлении отчетных форм, а также отсутствие информативности в текстовой части пояснительных записок.

В адрес министерств и ведомств Республики Мордовия, которые стали объектами экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2017 год» направлены 8 заключений Счетной палаты с предложением устранить изложенные в них недостатки.

По итогам рассмотрения заключений по итогам внешней проверки годовой отчетности главные администраторы и главные распорядители бюджетных средств устранили выявленные нарушения на сумму 464 445,6 тыс. рублей, путем внесения изменений в постановления Правительства Республики Мордовия, утверждающие соответствующие государственные программы.