Информация по внешней проверке бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2018 год

В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ, Законом Республики Мордовия «О бюджетном процессе в Республике Мордовия» и Законом Республики Мордовия «О Счетной палате Республике Мордовия» в 1 квартале текущего года проведена внешняя проверка бюджетной отчетности 7 главных администраторов средств республиканского бюджета.

Анализ результатов показал, что бюджетная отчетность главных администраторов и распорядителей средств республиканского бюджета к внешней проверке представлена в установленный срок и в основном соответствует требованиям действующего законодательства. Внешняя проверка бюджетной отчетности главных администраторов за 2018 год не выявила фактов неполноты и недостоверности годового отчета об исполнении республиканского бюджета.

Вместе с тем, в результате внешних проверок были выявлены отдельные нарушения и недостатки.

По причине несвоевременного внесения изменений в государственные программы главными распорядителями бюджетных средств - объектами внешней проверки годовой отчетности, в рамках реализации их полномочий были допущены нарушения статьи 179 Бюджетного Кодекса РФ в части несоответствия объемов ресурсного обеспечения госпрограмм бюджетным ассигнованиям Закона о бюджете. Нарушения допущены в Министерстве здравоохранения Республики Мордовия в рамках реализации мероприятий Государственной программы развития здравоохранения в Республике Мордовия, в Министерстве образования Республики Мордовия по Государственной программе «Развитие образования Республики Мордовия», в Министерстве промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия по Государственной программе Республики Мордовия научно-инновационного развития Республики Мордовия, в Министерстве лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия по Государственной программе «Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия».

Кроме несоответствия финансовых объемов, в заключениях отмечены расхождения по количеству и наименованиям основных мероприятий, предусмотренных в госпрограмме и законе о бюджете; отсутствие финансирования по главным распорядителям, участвующим в реализации основных мероприятий госпрограмм; отсутствие взаимосвязи между показателями (значениями показателей) с бюджетными ассигнованиями, предусмотренными на их реализацию, неотражение объемов утвержденных бюджетных назначений по доходам и другие недостатки. В этой связи Счетной палатой было предложено главным администраторам государственных программ принять меры по повышению качества планирования при формировании и внесении изменений в государственные программы.

Кроме этого были выявлены нарушения статьи 219 Бюджетного кодекса РФ,сложившиеся в результате принятия бюджетных обязательств сверх утвержденных лимитов бюджетных назначений.

Выявлено 13 нарушений ведения бухгалтерского учета, составления и представления отчетности. В нарушение положений Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Минфина Российской Федерации от 28 декабря 2010 г.  № 191н, определяющих состав бюджетной отчетности, к проведению внешней проверки годовой бюджетной отчетности отдельными министерствами представлен не полный перечень форм бюджетной отчетности. По ряду министерств отмечены системные недостатки при формировании пояснительной записки в составе бюджетной отчетности: отсутствует информативность по отдельным показателям бюджетной отчетности, по анализу исполнения бюджетных расходов, по превышению лимитов бюджетных обязательств и др.

В адрес министерств и ведомств Республики Мордовия, которые стали объектами экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годовой бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств за 2018 год», направлены заключения Счетной палаты, с предложением устранения в месячный срок изложенных в них нарушений и недостатков.

По состоянию на 1 июля 2019 года путем внесения изменений в государственную программу «Развитие лесного хозяйства и лесоперерабатывающего комплекса Республики Мордовия», в части приведения ресурсного обеспечения в соответствие с бюджетными ассигнованиями республиканского бюджета на 2018 год, устранено нарушение, выявленное в ходе внешней проверки бюджетной отчетности Министерства лесного, охотничьего хозяйства и природопользования Республики Мордовия.

Контроль за устранением нарушений, изложенных в заключениях Счетной палаты, продолжается.