Информация о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2020 год

В соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законами Республики Мордовия от 28 декабря 2011 г. № 82-З «О Счетной палате Республики Мордовия», от 14 июля 2008 г. № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия», планом работы Счетной палаты Республики Мордовия на 2021 год осуществлена внешняя проверка годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2020 год.

По итогам внешней проверки подготовлено заключение, в котором отмечено, что представленный отчет об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия и бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств за 2020 год представлены в Счетную палату в соответствии со сроками, установленными Законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 г. № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия», и отвечают требованиям бюджетного законодательства.

Исполнение республиканского бюджета за 2020 год по доходам составило 51 945,4 млн. рублей, или 93,9 % к уточненному объему доходов, и на 24,9 % (10 358,4 млн. рублей) больше уровня 2019 года.

Поступление налоговых и неналоговых доходов составило 25 166,4 млн. рублей, или 104,1 % к исполнению 2019 года.

Основной рост поступлений налоговых и неналоговых доходов в 2020 году по сравнению с 2019 годом обеспечен за счет налога на прибыль организаций (на 442,1 млн. рублей), налога на доходы физических лиц (на 522,4 млн. рублей), акцизов (на 530,3 млн. рублей), налогов на совокупный доход (на 38,4 млн. рублей), транспортного налога (на 109,6 млн. рублей), продажи материальных и нематериальных активов (на 203,6 млн. рублей), платежей при пользовании природными ресурсами (на 10,8 млн. рублей).

Исполнение по безвозмездным поступлениям составило 26 779,0 млн. рублей, или 153,9 % к уровню 2019 года.

Расходы республиканского бюджета исполнены в сумме 50 145,3 млн. рублей, или 90,6 % показателя сводной бюджетной росписи, и больше расходов 2019 года на 10 048,9 млн. рублей, или на 25,1 % (в 2019 году израсходовано 40 096,4 млн. рублей, или 91,0 %). Объем неисполненных бюджетных ассигнований составил 5 178,0 млн. рублей.

По итогам финансового года республиканский бюджет сохранил свою социальную направленность. В структуре исполненных расходов основная доля 66,7 %, или 33 469,4 млн. рублей, направлена на финансирование отраслей социально-культурной сферы.

Сводной бюджетной росписью предусмотрено финансирование 26 государственных программ с объемом бюджетных ассигнований в сумме 53 380,5 млн. рублей, их кассовое исполнение составило 48 648,4 млн. рублей, или 91,1 % сводной бюджетной росписи. По уровню исполнения 16 государственных программ исполнены более чем на 91,0 %, 4 госпрограммы - в интервале от 83,0 % до 91,0 %, 6 госпрограмм – менее чем на 83,0 %.

В нарушение статьи 179 Бюджетного кодекса РФ без внесения своевременных изменений в паспорт и ресурсное обеспечение по 3 государственным программам объем бюджетных ассигнований, утвержденный сводной бюджетной росписью на 2020 год, предусмотрен на 70 517,8 млн. рублей больше ресурсного обеспечения утвержденных государственных программ.

В рамках 17 государственных программ бюджетные ассигнования предусмотрены на реализацию 40 региональных проектов (из 55 реализующихся на территории республики). Расходы на реализацию региональных проектов исполнены в сумме 11 869,5 млн. рублей, или 84,5 %. Общий объем неисполненных назначений по региональным проектам составил 2 172,3 млн. рублей, или 15,5 % показателя сводной бюджетной росписи.

Наибольший объем неисполненных бюджетных ассигнований сложился по региональному проекту «Дорожная сеть» - 1 182,7 млн. рублей (78,1 % от показателя сводной бюджетной росписи), по региональному проекту «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» - 286,5 млн. рублей (60,1%).

По состоянию на 1 января 2021 года расходы не осуществлялись по региональному проекту «Укрепление общественного здоровья» национального проекта «Демография», по которому предусматривались бюджетные ассигнования сводной бюджетной росписью с общим объемом – 14,9 млн. рублей.

Республиканский бюджет исполнен с профицитом в объеме 1 800,1 млн. рублей, при утвержденном годовом профиците в размере 5,0 млн. рублей.

Объем государственного долга Республики Мордовия на 1 января 2021 года составил 49 115,3 млн. рублей, или сократился на 1 973,4 млн. рублей (на 3,9 %) относительно объема долговых обязательств на начало 2020 года. Объем государственного долга соответствует значениям, предусмотренным Соглашением об условиях продления Республике Мордовия исполнения бюджетной меры принуждения на срок более одного года, заключенным с Министерством финансов Российской Федерации, но превышает ограничения, установленные статьей 107 Бюджетного кодекса РФ.

В 2020 году государственные заимствования составили 23 544,5 млн. рублей, что меньше суммы, направленной на финансирование дефицита республиканского бюджета и погашение долговых обязательств (25 517,9 млн. рублей), на 1 973,4 млн. рублей, или на 7,7 %, что свидетельствует о соблюдении положений статьи 106 Бюджетного кодекса РФ (не более 100,0 %).

Расходы на обслуживание государственного внутреннего долга составили 2 207,4 млн. рублей, или 4,6 % объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций. Расходы на обслуживание долга не превышают предельный уровень (не более 15%), установленный статьей 111 Бюджетного кодекса РФ.

Во исполнение требований статьи 11 Закона Республики Мордовия от 14 июля 2008 г. № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия» Счетной палатой Республики Мордовия проведена внешняя проверка годовых отчетов 5 главных администраторов бюджетных средств за 2020 год. По результатам внешней проверки подготовлены Заключения на бюджетную отчетность, которые направлены главным администраторам для принятия мер по недопущению выявленных нарушений при составлении и представлении годовой бюджетной отчетности в дальнейшем.

Данные об утвержденных бюджетных ассигнованиях, объемах финансирования, кассовом исполнении расходов главных распорядителей соответствуют отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2020 год.

Вместе с тем, в результате внешних проверок отчетностей выявлены нарушения и недостатки в части соблюдения норм Бюджетного кодекса РФ, ведения бухгалтерского учета, составления и представления отчетности. Выявленные нарушения и недостатки не повлияли на достоверность бюджетной отчетности главных администраторов средств республиканского бюджета.

Кредиторская задолженность по бюджетной деятельности на конец 2020 года составила 4 943,3 млн. рублей, в том числе просроченная задолженность – 1 998,4 млн. рублей.

Согласно отчетным данным бухгалтерского учета по состоянию на 1 января 2021 года числится свыше 1,1 тыс. объектов незавершенного строительства с общим объемом финансовых вложений 15,0 млрд. рублей.

Заключение о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2020 год направлено в Государственное Собрание Республики Мордовия и в Правительство Республики Мордовия.