Информация о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за 2021 год

В соответствии с Федеральным законом № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Законами Республики Мордовия «О Счетной палате Республики Мордовия», «О бюджетном процессе в Республике Мордовия», соглашением о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля Счетной палатой Республики Мордовия (далее – Счетная палата) проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Ельниковского муниципального районаРеспублики Мордовия за 2021 год.

Представленный отчет об исполнении бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и бюджетная отчетность главного администратора бюджетных средств за 2021 год представлена для проведения внешней проверки в Счетную палату в соответствии требованиями бюджетного законодательства.

1. В нарушение Бюджетного кодекса РФ, Инструкции № 191н к проверке не представлены отдельные формы отчетности.

2. Параметры бюджета за 2021 год: уточненный план по доходам составил 214 502,5 тыс. рублей, по расходам – 217 438,7 тыс. рублей, дефицит – 2 936,2 тыс. рублей. 

3. Бюджет муниципального района исполнен за 2021 год по доходам в сумме 212 887,4 тыс. рублей, или 99,8 % от утвержденных Решением о бюджете объемов и на 99,2 % от уточненного плана; по расходам – 212 879,5 тыс. рублей, или 98,5 % и на 97,9 % от уточненного плана. Профицит бюджета составил 7,9 тыс. рублей.

4. В 2021 году на финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 70,9 % от общей суммы расходов бюджета и 98,1 % от показателя сводной бюджетной росписи.

5. Решением о бюджете на 2021 год (с изменениями) предусмотрено финансирование 13 муниципальных программ с объемом бюджетных ассигнований 197 043,6 тыс. рублей, доля которых в общих расходах бюджета составила 91,1 %. В решении о бюджете на 2021 год выявлено несоответствие суммы утвержденных бюджетных ассигнований по программам и непрограммным расходам и общей суммы утвержденных бюджетных назначений.

Кроме того, в представленном проекте Решения об исполнении бюджета за 2021 год план, утвержденный решением, по муниципальным программам составляет 193 933,1 тыс. рублей и не соответствует бюджетным назначениям, утвержденным Решением о бюджете на 2021 год (с изменениями).

6. За 2021 год кассовые расходы на реализацию муниципальных программ составили 98,8 % от плана, утвержденного Решением о бюджете на 2021 год, и 98,1 % сводной бюджетной росписи.

7. По состоянию на 1 января 2022 года расходы на реализацию региональных проектов исполнены в сумме 2 139,1 тыс. рублей, или 100,0 % показателя сводной росписи.

8. В нарушение Бюджетного кодекса РФ представленным проектом Решения Совета депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия «Об исполнении бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за 2021 год» утверждается отчет об исполнении бюджета без указания общего объема профицита бюджета.

9. По состоянию на 1 января 2022 года объем муниципального долга Ельниковского муниципального района составил 22 312,1 тыс. рублей. Относительно объема долговых обязательств на начало 2021 года госдолг сократился на 1,0 %.

10. Отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений по состоянию на 01.01.2022 составило 71,4 %, что свидетельствует о соблюдении статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.

11. Согласно Решению Совета депутатов Ельниковского муниципального района о бюджете на 2021 год установлен предельный объем заимствований района в сумме 0,0 рублей. В 2021 году привлечение средств не осуществлялось.

Таким образом, по итогам исполнения муниципального бюджета за 2021 год требования статьи 106 Бюджетного кодекса РФ соблюдены.

12. Объем расходов на обслуживание муниципального долга за 2021 год составил 22,5 тыс. рублей. Предельный уровень (не более 15,0 %) расходов на обслуживание муниципального долга по итогам исполнения муниципального бюджета за 2021 год соблюден (статья 111 Бюджетного кодекса РФ).

13. Дебиторская задолженность муниципального района по состоянию на 1 января 2022 г. составила 19 249,5 тыс. рублей, в том числе долгосрочная - 18 743,3 тыс. рублей, и за 2021 год уменьшилась на 567,4 тыс. рублей.

14. Кредиторская задолженность на конец 2021 года составила 163,7 тыс. рублей, просроченная задолженность отсутствовала.

15. Согласно отчетным данным бухгалтерского учета по состоянию на 1 января 2022 года числится 15 объектов незавершенного строительства с общим объемом фактических вложений в объекты незавершенного строительства в сумме 34 271,3 тыс. рублей.

16. В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ Счетной палатой проведена внешняя проверка годового отчета главного администратора средств бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия – Администрации Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за 2021 год.

В результате внешней проверки выявлены следующие нарушения и недостатки.

16.1. Представленный к проверке перечень форм годовой бюджетной отчетности в основном соответствует положениям Инструкции № 191 н.

В нарушение Инструкции № 191н Администрацией не представлены отдельные формы отчетности; пояснительная записка (ф. 0503160) не соответствует структуре и не в полной мере раскрывает информацию; «Отчет о бюджетных обязательствах» (ф. 0503128) не содержит раздел 3 «Обязательства финансовых годов, следующих за текущим (отчетным) финансовым годом».

16.2. В нарушение Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» начальная (максимальная) цена муниципального контракта на приобретение квартиры для детей-сирот не являлась обоснованной, так как она определена на основании коммерческих предложений, предоставленных администрации поставщиками для расчета цены заключенного месяцем ранее контракта.

16.3. На балансе администрации по состоянию на 1 января 2022 года числятся вложения в 3 объекта незавершенного строительства на общую сумму 543,7 тыс. рублей, состоящие из стоимости проектно-изыскательских работ и стоимости разработки проектно-сметной документации. Строительство вышеперечисленных объектов не начиналось, вследствие чего расходование бюджетных средств на проектно-изыскательские работы и разработку проектно-сметной документации на сумму 543,7 тыс. рублей не соответствует принципу эффективного использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

17. Заключение о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Ельниковского муниципального района Республики Мордовия за 2021 год был направлен в Администрацию Ельниковского муниципального района Республики Мордовия и в Совет депутатов Ельниковского муниципального района Республики Мордовия.