В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса Российской Федерации, статьей 9 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Законом Республики Мордовия от 28 декабря 2011 г. № 82-З «О Счетной палате Республики Мордовия», пунктом 2.9 соглашения о передаче полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля, планом работы Счетной палаты Республики Мордовия на 2023 год, приказом Председателя Счетной палаты Республики Мордовия от 4 апреля 2023 года № 17 проведена внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия за 2022 год.
Представленный отчет об исполнении бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия и бюджетная отчетность главных администраторов бюджетных средств за 2022 год представлена для проведения внешней проверки в Счетную палату в соответствии с требованиями бюджетного законодательства.
Параметры бюджета в течение 2022 года изменились, и в результате всех внесенных изменений уточненный план по доходам составил 324,1 млн. рублей, по расходам - в сумме 328,7 млн. рублей, дефицит – 4,7 млн. рублей.
Бюджет муниципального района исполнен за 2022 год по доходам в сумме 330,0 млн. рублей, или 101,8 % от утвержденных Решением о бюджете объемов; по расходам – 327,8 млн. рублей, или 99,7 % от утвержденных Решением о бюджете плановых назначений. Профицит бюджета составил 2,2 млн. рублей.
В 2022 году на финансирование отраслей социально-культурной сферы направлено 199,5 млн. рублей, или 60,9 % от общей суммы расходов бюджета и 99,7 % от утвержденного показателя.
Социально - значимые расходы на исполнение публичных нормативных обязательств бюджета составили 3,0 млн. рублей, или 98,1 % от утвержденного показателя.
За 2022 год кассовые расходы на реализацию муниципальных программ составили 324,4 млн. рублей, или 99,8 % от плана, утвержденного Решением о бюджете на 2022 год (с изменениями).
По состоянию на 1 января 2023 года расходы на реализацию региональных проектов исполнены в сумме 37,0 млн. рублей, или 100,0 % утвержденного показателя.
Решением о бюджете на 2022 год (с изменениями) размер превышения расходов над доходами (дефицит) бюджета на 2022 год утвержден в сумме 4,7 млн. рублей, или 7,7 % от утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений. Размер утвержденного дефицита бюджета соответствует требованиям статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ (не более 10,0 %).
По итогам исполнения за отчетный финансовый год профицит бюджета составил 2,2 млн. рублей.
Верхний предел муниципального внутреннего долга Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на 1 января 2023 года установлен в объеме 81,9 млн. рублей. Отношение верхнего предела муниципального внутреннего долга к утвержденному объему доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений составило 135,3 %, что свидетельствует о несоблюдении пункта 3 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.
По состоянию на 1 января 2023 года объем муниципального долга Старошайговского муниципального района составил 81,9 млн. рублей. Отношение объема муниципального долга к объему доходов без учета объема безвозмездных поступлений составило 122,1%, что свидетельствует о несоблюдении пункта 5 статьи 107 Бюджетного кодекса РФ.
Согласно Решению о бюджете на 2022 год (с изменениями) установлен предельный объем заимствований района в сумме 0,0 рублей. В 2022 году привлечение средств не осуществлялось.
Объем расходов на обслуживание муниципального долга за 2022 год составил 81,9 тыс. рублей, или 0,04 % к объему расходов муниципального бюджета без учета субвенций. Таким образом, установленный статьей 111 Бюджетного кодекса РФ предельный уровень расходов на обслуживание муниципального долга по итогам исполнения бюджета за 2022 год (не более 15,0 %) соблюден.
Дебиторская задолженность муниципального района по состоянию на 1 января 2023 составила 38,8 млн. рублей. Просроченная дебиторская задолженность по состоянию на 01.01.2023 отсутствовала.
Кредиторская задолженность на конец 2022 года составила 4,4 млн. рублей.
В соответствии со статьей 264.4 Бюджетного кодекса РФ Счетной палатой Республики Мордовия проведена внешняя проверка годовых отчетов главных администраторов средств бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия.
Общий показатель расходов бюджета, отраженный в Отчете об исполнении бюджета за 2022 год в объеме 327,8 млн. рублей, подтверждается суммарными данными бюджетной отчетности об исполнении бюджета главных администраторов средств бюджета (ф. 0503127).
В результате внешней проверки выявлены нарушения:
- Бюджетного кодекса РФ в части неэффективного использования бюджетных средств на разработку проектно-сметной документации, на исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета, на покупку квартиры для детей-сирот, принятия бюджетных обязательств сверх доведенных лимитов;
- Федерального закона № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в части нарушения сроков оплаты по контракту;
- Федерального закона № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Правил разработки прогнозных планов (программ) приватизации государственного и муниципального имущества, утвержденных постановлением Правительства РФ от 26 декабря 2005 г. № 806, в части формирования Плана приватизации на 2022 год;
- Инструкции № 191н в части составления форм отчетности;
- Соглашения от 20 января 2022 года о мерах по социально-экономическому развитию и оздоровлению муниципальных финансов муниципальных образований в Республике Мордовия, получающих дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований в Республике Мордовия из республиканского бюджета Республики Мордовия и (или) доходы по замещающим указанные дотации дополнительным нормативам отчислений от налога на доходы физических лиц Старошайговского муниципального района Республики Мордовия на 2022 год, в части невыполнения принятых обязательств.
Заключение о результатах внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета Старошайговского муниципального района Республики Мордовия за 2022 год было направлено в администрацию Старошайговского муниципального района и Совет депутатов указанного района.
Счетная палата Республики Мордовия