Информация по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в 2022-2026 годах»

Счетной палатой Республики Мордовия по обращению Следственного комитета Российской Федерации проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ финансового обеспечения мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в городском поселении Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия в 2022-2026 годах».

Администрацией городского поселения Рузаевка в 2022-2026 годах произведены расходы на переселение граждан из аварийного жилья в общей сумме 680,6 млн. рублей.

В указанный период в городском поселении Рузаевка расселено 248 жилых помещений и переселено из них 519 граждан.

В ходе экспертно-аналитического мероприятия, в том числе, установлено следующее.

1. В 2023 и 2024 годах в целях переселения граждан из аварийного жилья, расположенного в городском поселении Рузаевка, администрацией приобретены 72 квартиры в г.о. Саранск, из которых 4 квартиры расположены в центральной части города Саранска.

Вышеуказанное обстоятельство противоречит цели муниципальной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда городского поселения Рузаевка на 2019-2025 годы»: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан на территории городского поселения Рузаевка.

2. В закупочной документации на приобретение 72-х квартир заказчиком – администрацией заведомо указано месторасположение приобретаемых жилых помещений – г. Саранск. То есть администрацией не рассматривался вопрос о приобретении квартир в городе Рузаевке.

Вместе с тем, в 2022 и 2024 годах в городском поселении Рузаевка было построено и введено в эксплуатацию не менее 3-х многоквартирных домов, состоящих в общей сложности из 168-ми квартир.

3. В 2024 году администрацией приобретено за счет средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства 9 квартир в г.о. Саранск по цене, значительно превышающей предельную стоимость одного квадратного метра общей площади жилых помещений, установленную приказами Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации для Республики Мордовия.

4. Приобретение и передача администрацией в собственность граждан жилых помещений в г.о. Саранск привели к ущербу для бюджета городского поселения Рузаевка, выразившемуся в непоступлении налога на имущество физических лиц за 2024-2026 годы.

5. Приобретение квартир в городе Саранске для переселения жителей городского поселения Рузаевка противоречит Указу Президента РФ № 400 «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации» и Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2023 года с прогнозом до 2036 года, утвержденной распоряжением Правительства РФ от 28 декабря 2024 г. № 4146-р, так как:

- способствует увеличению оттока постоянно проживающего населения из городского поселения Рузаевка;

- не способствует преодолению тенденции концентрации субъектов экономической деятельности и населения в столичных агломерациях;

- не обеспечивает социально-экономическое развитие малых и средних городов.

6. Постановления о признании аварийными отдельных многоквартирных домов издавались администрацией несколько раз. В частности, по дому № 85А по ул. Локомотивной постановления принимались администрацией 2 раза.

Вместе с тем, Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное постановлением Правительства РФ № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом», не предусматривает возможности отмены постановления о признании дома аварийным в административном порядке по инициативе администрации.

8. В нарушение условий соглашения, заключенного между Министерством строительства и архитектуры Республики Мордовия и администрацией г.п. Рузаевка Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, по состоянию на 25 июня 2026 года в городском поселении Рузаевка произведен снос только 14-ти из 52-х расселенных аварийных домов (26,9 %).

9. Отсутствие принятых мер по расселенным аварийным домам в части их сноса не позволяет вновь вовлечь земельные участки под ними в хозяйственный оборот (статья 14 Федерального закона № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства»).

10. В ходе выборочного осмотра расселенных аварийных домов установлено наличие свободного доступа к большинству из них всех желающих, в том числе детей. В нарушение Федерального закона № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» администрацией не приняты меры, препятствующие несанкционированному доступу людей к территории аварийных домов до их сноса. В результате имеются риски для жизни и здоровья граждан в случае их проникновения на территорию аварийных домов.

Материалы по результатам экспертно-аналитического мероприятия направлены в Следственный комитет Российской Федерации.

Счетная палата Республики Мордовия