Проверка целевого и эффективного использования межбюджетных трансфертов, предоставленных из республиканского бюджета Республики Мордовия бюджету Ромодановского муниципального района Республики Мордовия в 2013 году и истекшем периоде 2014 года

Проверкой выявлено следующее.

1. Общая сумма проверенных средств – 78 753,4 тыс. рублей;

2. В ходе проверки установлено нарушений и недостатков в расходовании бюджетных средств на общую сумму 20 531,2 тыс. рублей, в том числе из-за:

- нарушения принципа результативности и эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса РФ произведено расходование средств субвенций на общую сумму 1 349,0 тыс. рублей;

- нарушения статей 57 и 135 Трудового кодекса РФ, пункта 3.3 решения Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 30 октября 2008 г. № 4 «Об утверждении примерных положений об оплате труда работников муниципальных учреждений Ромодановского муниципального района по видам экономической деятельности» директоры 5 школ своими приказами устанавливали себе стимулирующие выплаты за педагогическую деятельность, а также осуществляли педагогическую деятельность при отсутствии в трудовых договорах условий ее оплаты. В результате неправомерно использованы бюджетные средства на сумму 670,9 тыс. рублей;

- нарушения пункта 4 статьи 3 Закона Республики Мордовия от 13 мая 2010 г. № 40 – З «О вознаграждении опекунам и попечителям несовершеннолетних граждан в Республике Мордовия» администрацией Ромодановского муниципального района в декабре 2012 года выплачено авансом вознаграждение приёмным родителям за январь 2013 года в общей сумме 460,3 тыс. рублей;

- нарушения Закона от 26 марта 2013г. № 24-З «Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями» три приобретенные квартиры общей стоимостью 2 668,6 тыс. рублей предоставлены лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей по договорам социального найма жилого помещения в бессрочное владение и пользование, тогда как следовало предоставить специализированное жилье по договорам найма специализированного жилого помещения на срок 5 лет;

- нарушения статьи 306.4 Бюджетного кодекса РФ, выразившегося в нецелевом использовании средств субвенций на сумму 170,0 тыс. рублей;

- нарушения п. 3 Положения о порядке расходования и учета финансовых средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на выполнение государственных полномочий, об условиях предоставления ежемесячного денежного пособия молодым специалистам и надбавки к государственной стипендии студентам, обучающимся на целевой контрактной основе, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 15 июня 2010г. № 260, в 2013 году Министерством сельского хозяйства и продовольствия Республики Мордовия единовременно и без учета фактически произведенных расходов перечислены средства субвенции Финансовому управлению на сумму 171,3 тыс. рублей;

- нарушения п. 3 Положения о порядке предоставления субвенции бюджетам муниципальных районов, городского округа на реализацию государственных полномочий по оплате труда приемных родителей, проживающих на территории Республики Мордовия, и выплате ежемесячного денежного пособия опекуну (попечителю) на содержание ребенка, находящегося под опекой (попечительством), в Республике Мордовия, утверждённого постановлением Правительства Республики Мордовия от 29 января 2007 г. № 26, Министерством образования Республики Мордовия в 2013-2014 годах перечислены средства субвенции на счет Финансового управления без соблюдения порядка предоставления на общую сумму 1 302,5 тыс. рублей;

- нарушения п.4 Положения о порядке расходования и учета финансовых средств на предоставление субвенций бюджетам муниципальных образований Республики Мордовия на выполнение государственных полномочий, об условиях предоставления ежемесячного денежного пособия молодым специалистам и надбавки к государственной стипендии студентам, обучающимся на целевой контрактной основе, администрацией Ромодановского района в декабре 2013 года перечислена авансом надбавка к государственной стипендии двум студентам в общей сумме 2,2 тыс. рублей;

- нарушения пункта 7 Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели бюджетным учреждениям Ромодановского муниципального района Республики Мордовия, утвержденного постановлением администрации Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 21.02.2012г. №65, администрация Ромодановского муниципального района осуществляла предоставление в 2013-2014 годах муниципальным общеобразовательным учреждениям субсидий на иные цели в размере 12 938,5 тыс. рублей, на основании соглашений, не содержащих конкретные цели и объемы предоставляемых субсидий;

- нарушения Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденных приказом Минфина РФ от 21 декабря 2012 г. № 171н, выразившегося в неправомерном отнесении расходов по отдельным статьям и подстатьям классификации операций сектора государственного управления на общую сумму 93,2 тыс. рублей;

- нарушения статьи 9 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», выразившегося в отсутствии достоверных данных о хозяйственных операциях в актах сдачи-приемки выполненных работ на общую сумму 59,2 тыс. рублей;

- нарушения п. 5.2. Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Ромодановского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 30 октября 2008 г. №4 в МБОУ «Ромодановская средняя общеобразовательная школа №2» не выплачивалась доплата к базовому окладу за проверку письменных работ по родному языку и литературе. В результате учителю мордовского языка и литературы недоначислено 7,1 тыс. рублей;

- нарушения Примерного положения об оплате труда работников муниципальных образовательных учреждений Ромодановского муниципального района, утвержденного Решением Совета депутатов Ромодановского муниципального района Республики Мордовия от 30 октября 2008 г. №4 в отдельных общеобразовательных учреждениях неправомерно выплачивались разовые премии на общую сумму 638,4 тыс. рублей.