Аудит эффективности исполнения государственных контрактов и договоров, финансирование которых осуществлялось за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставленных АУ «Технопарк – Мордовия» в 2015 году, и использования средств от оказания платных услуг.

Счетной палатой Республики Мордовия проведено контрольное мероприятие «Аудит эффективности исполнения государственных контрактов и договоров, финансирование которых осуществлялось за счет средств субсидий из республиканского бюджета Республики Мордовия, предоставленных АУ «Технопарк – Мордовия» в 2015 году, и использования средств от оказания платных услуг.

Автономное учреждение «Технопарк – Мордовия» создано на основании распоряжения Правительства Республики Мордовия от 27 июля 2009 г. № 310-р в целях реализации комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий», утвержденной распоряжением Правительства РФ от 10 марта 2006 г. № 328-р.

Целями деятельности Учреждения являются:

- формирование научно – инновационной инфраструктуры посредством реализации проекта строительства технопарка в сфере высоких технологий в Республике Мордовия и обеспечения его эффективного функционирования;

- стимулирование научно – инновационной деятельности и социально – экономического развития Республики Мордовия посредством продвижения инновационной культуры, ускорения коммерциализации рыночно – ориентированных разработок и проектов, создания и вывода на рынок наукоемкой продукции, насыщения рынка современными конкурентоспособными товарами, повышения научно – технического потенциала предприятий, а также создания экспортоориентированных и импортозамещающих производств;

- создание условий для эффективного обмена потоками знаний и технологий между образовательными учреждениями, научно – исследовательскими и проектными институтами, коммерческими организациями, промышленными предприятиями для обеспечения роста их инновационной составляющей;

- интеграция научной, научно – технической, образовательной и инновационной деятельности для обеспечения оптимального взаимодействия науки, образования и производства;

- формирование современной технологической и организационной среды для предпринимательства, в том числе для субъектов малого и среднего предпринимательства, в сфере высоких технологий и реализации инновационных проектов.

По результатам проведения контрольного мероприятия выявлены нарушения на сумму 42 405,6 тыс. рублей, в том числе:

- в нарушение постановления Правительства Республики Мордовия от 27 сентября 2010 г. № 384 «О формировании государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) государственными учреждениями Республики Мордовия и финансового обеспечения выполнения указанного задания»  и подпункта 2.3.1. пункта 2 Соглашения о порядке и условиях предоставления субсидии на финансовое обеспечение государственного задания на оказание государственных услуг,  Учреждением произведено неэффективное расходование бюджетных средств в общей сумме 31 982,4 тыс. рублей, из них:

оплата расходов в сумме 20 833,0 тыс. рублей на обучение специалистов, которые на момент проверки трудоустроены в других организациях в Москве и Санкт-Петербурге;

оплата фактически неиспользуемого оборудования на сумму 10 500,0 тыс. рублей;

оплата за обучение специалистов в Финляндии по более высокому курсу евро к рублю при наличии реальной возможности экономии бюджетных средств. В результате неэффективно израсходовано 649,4 тыс. рублей;

- в нарушение пункта 7 статьи 4 главы 1 Федерального закона от 3 ноября 2006 г. № 174-ФЗ «Об автономных учреждениях»  Учреждением заключено два договора возмездного оказания услуг в общей сумме 323,4 тыс. рублей, не соответствующих целям создания Учреждения;

- в нарушение статьи 506 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий Договора оборудование на сумму 5 690,5 тыс. рублей поставлено Исполнителем с нарушением установленных сроков на 3,5 месяца;

- в нарушение части 1 статьи 614 и части 1 статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договоров аренды и договоров на предоставление услуг задолженность по отдельным договорам и соглашениям перед Учреждением по состоянию на 31 декабря 2015 года составляет 2 702,5 тыс. рублей;

- в нарушение части 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и условий договоров аренды и договоров на предоставление услуг Учреждение не воспользовалось правом требования неустойки в размере 1 706,8 тыс. рублей за нарушение условий договоров и соглашений в части исполнения платежа за оказанные услуги.

Кроме того в ходе проверки установлены следующие факты:

- в структуре расходов Учреждения значительную долю занимают следующие расходы: 45 203,9 тыс. рублей - на оплату процентов по кредитам коммерческих банков; 36 606,2 тыс. рублей - расходы на страхование имущества; 16 741,6 тыс. рублей - расходы на охрану имущества, уборку помещений и уход за газоном; 16 533,4 тыс. рублей - расходы на коммунальные услуги;

- в 2015 году отдельные  мероприятия, предусмотренные государственным заданием, Учреждением не выполнены, в частности: не построена автодорога от ОАО «Саранский телевизионный завод» до территории Учреждения, не построена площадка под автостоянку, не заключены договоры с компаниями на оказание услуг в сфере деятельности ЦПИ;

- в 2015 году Учреждением произведена оплата расходов на охрану и страхование здания фактически не функционирующего Инжинирингового центра в сумме 3 595,1 тыс. рублей;

- по агентскому договору ГАУ Республики Мордовия «Госинформ» Учреждением передано кухонное оборудование на сумму 5 227,2 тыс. рублей, что не соответствует условиям данного договора;

- в 2015 году недополучено доходов Учреждением в сумме 12 167,9 тыс. рублейпо причине заключения договоров на оказание услуг вместо договоров аренды;

- оборудование и недвижимое имущество столовой Учреждения на сумму 41 186,0 тыс. рублей используется с нарушением условий его предоставления (для проведения свадеб и выпускных вечеров);

- в 2015 году  оборудование на общую сумму 68 207,7 тыс. рублей передано Учреждением по договорам без согласования с учредителем (согласовано через 2 месяца после передачи).

О результатах контрольного мероприятия проинформированы Глава Республики Мордовия и Государственное Собрание Республики Мордовия.

В целях устранения выявленных нарушений Счетной палатой Республики Мордовия направлены:

 1. В адрес Министерства промышленности, науки и новых технологий Республики Мордовия и АУ «Технопарк – Мордовия» – представления Счетной палаты Республики Мордовия.

2. Министерству финансов Республики Мордовия – информационное письмо с приложением копии акта контрольного мероприятия для сведения.