Основной вид деятельности учреждения – спортивная подготовка на спортивно-оздоровительном этапе, этапе начальной подготовки, тренировочном (спортивной специализации) этапе, этапе совершенствования спортивного мастерства, этапе высшего спортивного мастерства.
По результатам проведения контрольного мероприятия установлен ряд нарушений и недостатков, допущенных при расходовании бюджетных средств из республиканского бюджета Республики Мордовия, а именно:
- согласно Уставу учреждения и Положению об интернате, утвержденному приказом директора, осуществляется бесплатное предоставление проживания и питания наиболее одаренным спортсменам. Однако в Законах Республики Мордовия «Об образовании в Республике Мордовия» и «О физической культуре и спорте в Республике Мордовия» мера социальной поддержки в виде бесплатного питания и проживания спортсменам данного учреждения не предусматривается. В результате отсутствия правовых оснований неправомерно были израсходованы средства субсидии на выполнение государственного задания в части расходов на питание в общей сумме 1 225,8 тыс. рублей;
- выборочной проверкой соблюдения натуральных норм было установлено, что по основным продуктам питания дневные нормы питания в натуральных единицах не выполнены. Фактическая дневная норма питания сложилась ниже плановой на 12,9 рублей. Вместе с тем, учреждением закупались дорогостоящие продукты питания (икра красная, рыба форель);
- в результате установления различных доплат, надбавок, завышенных повышающих коэффициентов по занимаемой должности, не предусмотренных Примерным положением и штатным расписанием, а также двойной оплаты тренерам за одних и тех же занимающихся общая сумма неправомерных выплат, включая отчисления во внебюджетные фонды, составила 1 694,3 тыс. рублей;
- неэффективное использование бюджетных средств – 1 461,8 тыс. рублей, из них: 100,0 тыс. рублей сложились в результате невозмещения арендаторами коммунальных, эксплуатационных и административно-хозяйственных услуг и услуг охраны здания при аренде помещений; 855,8 тыс. рублей – не используется находящееся в неисправном состоянии спортивное оборудование, предназначенное для граждан с ограниченными возможностями; 506,0 тыс. рублей – за невыполнение в полном объеме услуг по финансово-экономическому сопровождению (аутсорсингу);
- в нарушение Порядка определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели несвоевременно оформлялись дополнительные соглашения, в результате чего объем субсидий на иные цели в I полугодии т.г., предусмотренный Соглашениями, не соответствует бюджетным ассигнованиям, доведенным Министерством спорта и физической культуры Республики Мордовия, на 242,3 тыс. рублей;
- отдельные нормы Положений по оплате труда работников учреждения не соответствуют нормам Примерного положения об оплате труда работников государственных учреждений Республики Мордовия в области физической культуры и спорта, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 29.10.2008 № 491;
- установлены случаи нарушения трудового законодательства в части неправомерного установления сокращенной продолжительности рабочего времени: медицинским работникам установлено 36 часов вместо 39, тренерам 24 часа вместо 40 часов. Несвоевременно оформляются дополнительные соглашения к трудовому договору в связи с изменениями в системе оплаты труда, изменениями наименования работодателя;
- с нарушением требований Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете» при отсутствии соответствующих документов (без приказа директора на проведение текущего ремонта, сметного расчета ремонтных работ и акта выполненных работ) произведено списание строительных материалов на 98,1 тыс. рублей.
О результатах контрольного мероприятия Счетной палатой проинформированы Глава Республики Мордовия и Государственное Собрание Республики Мордовия.
В целях устранения выявленных недостатков и нарушений Счетной палатой Республики Мордовия направлены:
1. В адрес Министерства спорта и физической культуры Республики Мордовия и директора проверенного учреждения - представления Счетной палаты Республики Мордовия.
2. Министерству финансов Республики Мордовия - информационное письмо, с приложением копии отчета о результатах контрольного мероприятия, для принятия соответствующих мер по привлечению к ответственности лиц, допустивших нарушения, и возмещению причиненного ущерба в республиканский бюджет.