Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2017 году в рамках Государственной программы «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2020 года»

В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных в 2017 году в рамках Государственной программы «Формирование информационного общества в Республике Мордовия в период до 2020 года» на развитие автоматизированной системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации для обеспечения реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения» установлено следующее.

1. Законом Республики Мордовия «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов» Министерству информатизации и связи Республики Мордовия на развитие автоматизированной системы видеонаблюдения и фотовидеофиксации для обеспечения реализации единой государственной политики в области безопасности дорожного движения (далее – Мероприятие) предусмотрены объемы финансирования на 2017 год в общей сумме 135 434,1 тыс. рублей.

2. В 2017 году общий объем финансирования расходов на Мероприятие составил123 001,6 тыс. рублей или 90,8%утвержденных бюджетных назначений.

3. Основная сумма средств направлена на погашение кредиторской задолженности по заключенным в 2014-2016 годах договорам и контрактам (105 601,1 тыс. рублей или 85,8%).

   4. Размер кредиторской задолженности по итогам 2017 года по состоянию на 1 января 2018 года составил 326 231,2 тыс. рублей.

5. Общая потребность в бюджетных средствах с учетом кредиторской задолженности на 2018 год составляет 637 803,7 тыс. рублей.

6. Законом Республики Мордовия «О республиканском бюджете Республики Мордовия на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» на Мероприятие на 2018 год предусмотрено 281 222,9 тыс. рублей или 44,1% от фактической потребности.

7.Недофинансирование Мероприятия ведет к неполной работоспособности комплексов автоматической фотовидеофиксации нарушений правил дорожного движения, перерывам в их обслуживании, снижению эффективности их работы, а также к уменьшению поступлений в республиканский бюджет от штрафов за нарушения правил дорожного движения, в частности:

- с апреля по декабрь 2017 года количество неисправных комплексов видеонаблюдения возросло в 54 раза с 2 до 108 штук;

- с марта по декабрь 2017 года количество комплексов, у которых истек срок действия свидетельств о поверке, возросло в 69 раз с 1 до 69 штук;

- в 2017 году по результатам работы комплексов фотовидеофиксации, работающих в автоматическом режиме, входящих в КСОБЖ, обработано 801 068 фотоматериалов, из которых выбраковано 447 730 фотоснимков (55,9% от общего количества фотоснимков);

- на основании указанных фотоматериалов возбуждено 353 338 дел об административных правонарушениях (44,1% от общего количества материалов);

- общий объем доходов от денежных взысканий (штрафов) за правонарушения в области дорожного движения составил в общей сумме 361 433,2 тыс. рублей или 75,2% от установленных бюджетных назначений (480 820,0 тыс. рублей). Не выполнены бюджетные назначения по доходам на общую сумму 119 386,8 тыс. рублей.

8. В ходе контрольного мероприятия установлены нарушения и недостатки на общую сумму 86 810,2 тыс. рублей, из них:

а) в нарушение статьи 34 Бюджетного кодекса РФ неэффективное использование бюджетных средств – 38 963,8 тыс. рублей, в том числе:

- на оплату неустойки коммерческим организациям и государственной пошлины в сумме 18 345,8 тыс. рублей (из них оплачено – 9 552,8 тыс. рублей);

- на оплату арендных платежей за фактически не функционировавшее и отсутствующее оборудование – 5 259,7 тыс. рублей;

- на оплату арендных платежей в сумме 8 798,4 тыс. рублей за оборудование на 7 рубежах контроля, несоответствующее перечню, установленному контрактом;

- на оплату услуг по возврату писем отправителю – Центру автоматизации при ГИБДД по Республике Мордовия, неврученных адресатам, в связи с отсутствием адресатов по адресу, указанному в письме, либо не пришедшим за письмом по адресу, указанному в письменном извещении.  Сумма - 6 559,9 тыс. рублей (из них оплачено – 3 708,4 тыс. рублей);

б) в нарушение статьи 34 Федерального закона № 44-ФЗ и условий контрактов государственным заказчиком допущена просрочка оплаты отдельных контрактов на сумму 47 846,4 тыс. рублей.

в) в нарушение Указаний о порядке применения бюджетной классификации РФ: бюджетные ассигнования на реализацию мероприятия предусмотрены по подразделу классификации расходов бюджетов 04 10 «Связь и информатика» (следовало отразить по подразделу 04 09 «Дорожное хозяйство»).