Проверка исполнения в 2016 году Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений бюджетной сферы, а также анализ и оценка закупок работ (услуг) за 2016 год, выполнение которых предусмотрено установленными государственными заданиями» в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника»

Согласно пункту 2.7. Плана работы Счетной палаты на 2017 год проведено контрольное мероприятие «Проверка исполнения в 2016 году Указа Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» в части повышения оплаты труда отдельным категориям работников государственных учреждений бюджетной сферы, а также анализ и оценка закупок работ (услуг) за 2016 год, выполнение которых предусмотрено установленными государственными заданиями» в Государственном бюджетном учреждении здравоохранения Республики Мордовия «Детская стоматологическая поликлиника» (далее - Детская стоматологическая поликлиника).

Объем проверенных средств по Детской стоматологической поликлинике составил 32,4 млн. рублей. По результатам контрольного мероприятия выявлено 6 нарушений по исполнению бюджета на сумму 0,8 млн. рублей; 1 нарушение по представлению финансовой отчетности.

В Детской стоматологической поликлинике установлено невыполнение Указа № 597 в течение 2016 года. Учреждение не обеспечило начисление и выплату заработной платы отдельным категориям работников в размерах, предусмотренных «дорожной картой», таким образом, среднемесячная заработная плата уменьшена: по категории «врачи»; по категории «средний медицинский персонал»; по категории «младший медицинский персонал». В результате выплаты из фонда стимулирования в 2016 году недоначислены.

Счетной палатой отмечено некорректное отражение в статистической отчетности данных о численности и фонде начисленной заработной платы работников учреждения; неверное отражение данных в информации о средней заработной плате отдельных категорий работников, по которым предусмотрено повышение средней заработной платы, направляемой в Минздрав Республики Мордовия в течение всего 2016 года. Установлены случаи нарушения трудового законодательства в части ненадлежащего оформления трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) при изменении нормы рабочего времени и размеров оплаты труда.

По итогам контрольного мероприятия направлено 2 представления - в Детскую стоматологическую поликлинику и в Министерство здравоохранения РМ.

С целью исполнения представления Счетной палаты Детской стоматологической поликлиникой приняты следующие меры: в течение 2017 года средняя заработная плата доведена по всем категориям работников до уровня «дорожной карты», установленной Министерством здравоохранения Республики Мордовия; нарушения трудового законодательства в части надлежащего оформления трудовых договоров (дополнительных соглашений к трудовым договорам) и некорректного заполнения табелей учета рабочего времени исправлены; заключены дополнительные соглашения к трудовым договорам с сотрудниками учреждения, в которые внесены изменения в условия оплаты труда и установлена продолжительность рабочего времени в соответствии с нормами трудового законодательства, внесены изменения и дополнения в Положение по оплате труда работников учреждения.

По информации Министерства здравоохранения Республики Мордовия доначисление заработной платы медицинским работникам в 2017 году за отработанный период 2016 года в сумме 839,0 тыс. рублей не представляется возможным по причине того, что это приведет к превышению уровня «дорожной карты», который складывается по итогам начислений заработной платы медицинских работников по всем учреждениям республики, в связи с чем для выравнивания достигнутого уровня необходимо будет уменьшить начисление зарплаты медработникам других учреждений.

За допущенные нарушения 6 ответственных работников Детской стоматологической поликлиники привлечены к дисциплинарной ответственности в виде замечания и 5 человек приказом руководителя учреждения лишены премии за сентябрь месяц 2017 года на общую сумму 19,5 тыс. рублей.

Представления, направленные в ГБУЗ РМ «Детская стоматологическая поликлиника» и Министерство здравоохранения Республики Мордовия исполнены и сняты с контроля.