Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Министерству здравоохранения Республики Мордовия за 9 месяцев 2018 года для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан

Счетная палата Республики Мордовия завершила проверку целевого и эффективного использования бюджетных средств, выделенных Министерству здравоохранения Республики Мордовия за 9 месяцев 2018 года для лекарственного обеспечения льготных категорий граждан.

В ходе проверки установлено следующее.

1. Объем расходов на лекарственное обеспечение льготных категорий граждан за 9 месяцев 2018 года составил 584 410,4 тыс. рублей или 59,8% утвержденных бюджетных назначений.

2. По состоянию на 1 января 2018 года у Министерства здравоохранения Республики Мордовия (далее – Министерство) сложилась кредиторская задолженность перед поставщиками лекарственных препаратов, которая оплачена в 2018 году, то есть фактически 34,9 % объема произведенных расходов и 20,9 % средств, предусмотренных на 2018 год направлено на оплату долга за предыдущие годы.

3. В нарушение статьи 34 и статьи 158 Бюджетного кодекса РФ За просрочку платежей по контрактам Министерством оплачены пени поставщикам.

4. В нарушение статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» в течение 9 месяцев 2018 года Министерством неоднократно нарушались сроки оплаты поставщикам за поставленные лекарственные препараты, что способствует увеличению кредиторской задолженности.

5. Сводные заявки по федеральной и республиканской льготам на 2018 год, сформированные Министерством, не в полной мере отражают фактическую потребность, требуемую для полного и своевременного обеспечения всех нуждающихся в льготных лекарственных препаратах.

6. За 9 месяцев 2018 года Министерством заключено 450 контрактов на поставку лекарственных препаратов на общую сумму 351 800,0 тыс. рублей:

- по результатам электронных аукционов – 120 контрактов (26,7% от их общего количества) на сумму 331 124,9 тыс. рублей (94,1% общей стоимости контрактов);

- закупка у единственного поставщика – 330 контрактов (73,3% общего количества) на сумму 20 675,1 тыс. рублей (5,9% общей суммы контрактов);

- отдельными победителями электронных аукционов начальная цена контрактов значительно снижена – от 6,5 до 10,8 раз;

- странами происхождения лекарственных препаратов является: Российская Федерация – 27,5% стоимости всех лекарств, иностранные государства – 72,5% стоимости всех лекарств;

- установлены значительные различия в ценах на лекарственные препараты, приобретенные по результатам проведения конкурсных процедур с ценами на лекарственные препараты, приобретенные без проведения конкурсных процедур.

7. В ходе контрольного мероприятия установлено, что Министерством занижены сведения о количестве льготных рецептов, состоящих на отсроченном обслуживании в 41 аптеке.

8. В ходе выборочной проверки в 11 аптечных организациях установлено следующее:

- в нарушение Правил отпуска лекарственных препаратов срок обслуживания граждан по льготным рецептам превысил установленные нормы;

- период обеспечения отдельными лекарственными препаратами составил в некоторых случаях более 6 месяцев;

- в 5 аптеках в 2018 году в нарушение Правил отпуска лекарственных препаратов отпущены лекарственные препараты по льготным рецептам с истекшим сроком действия;

- имелись случаи, когда граждане, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, длительное время после обращения в аптеку не обеспечивались лекарственными препаратами несмотря на их неоднократное поступление в аптеку;

- имелись случаи, когда граждане, имеющие право на льготное лекарственное обеспечение, не получали в день обращения лекарственные препараты несмотря на их наличие на складе аптеки;

9. Отдельными поставщиками нарушены сроки поставки лекарственных препаратов от 4 до 117 дней.

 По итогам контрольного мероприятия направлено представление в Министерство здравоохранения Республики Мордовия.