Проверка целевого и эффективного использования государственного имущества и средств от оказания платных услуг ГБУК «Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей им. И.Д. Воронина» в 2019 году

 В ходе проведения контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования государственного имущества и средств от оказания платных услуг ГБУК «Мордовский республиканский объединенный краеведческий музей им. И.Д. Воронина» в 2019 году» (далее – контрольное мероприятие, Учреждение) установлено следующее.

1. Общая сумма проверенных средств составила 1 285,1 млн. рублей.

2. На балансе Учреждения числились основные средства, являющиеся объектами исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения, в том числе: здание Трехсвятительской церкви г. Саранск 1761 года постройки и здание «Пугачевская палатка».

3. До 2018 года здание Трехсвятительской церкви занимало Учреждение. С 2018 года Учреждение переехало в новое здание музейно-архивного комплекса.

На момент проведения контрольного мероприятия здания Трехсвятительской церкви и Пугачевской палатки более 1 года пустуют и находятся в закрытом состоянии. На содержание указанного здания церкви в 2019 году Учреждением были произведены расходы в сумме 522,9 тыс. рублей.

4. В нарушение Градостроительного кодекса РФ здание музейно-архивного комплекса введено в эксплуатацию на основании разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в декабре 2016 года при отсутствии полностью выполненных строительных работ.

5. Учреждение переехало в здание музейно-архивного комплекса в 2018 году, тогда как само здание передано Госкомимуществом РМ Учреждению в оперативное управление в марте 2019 года. В нарушение Гражданского кодекса РФ в течение более одного года Учреждение располагалось в здании музейно-архивного комплекса при отсутствии законных оснований.

6. По состоянию на 1 января 2020 года в здании музейно-архивного комплекса не функционировали должным образом отдельные системы жизнеобеспечения:

- система вентиляции, вследствие чего не выдерживаются требования по температуре и влажности;

- охранно-пожарная сигнализация;

- система газового пожаротушения и др.

Несмотря на то, что здание музейно-архивного комплекса построено 4 года назад, его фасад требует ремонта.

7. В случае отсутствия финансирования из бюджета для устранения указанных недостатков имеются риски повреждения и утраты музейных ценностей, в том числе находящихся в федеральной собственности (151 008 экспонатов), что повлечет за собой невыполнение Указа Президента РФ от 7 мая 2018 г. № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития РФ на период до 2024 года».

8. На балансе Учреждения числится здание Кафе национальной кухни, которое с 2013 года сдано в аренду по 2 договорам.

Первый договор аренды заключен в 2013 году по итогам открытого аукциона. Договором предусмотрено преимущественное право арендатора по истечении срока договора заключить следующий договор при условии надлежащего исполнения первого договора.

В 2017 году заключен второй договор аренды на основании преимущественного права с годовой арендной платой меньше в 1,8 раза по сравнению с годовой арендной платой по первому договору.

Второй договор заключен в нарушение Гражданского кодекса РФ, Федерального закона «О защите конкуренции», так как арендатор нарушил условия первого договора (произвел реконструкцию помещений Здания кафе без письменного согласия Учреждения) и, соответственно, не имел преимущественного перед другими лицами права на заключение договора аренды на новый срок.

В результате заключения второго договора аренды на невыгодных условиях в период с 2017 по 2019 годы Учреждением недополучено доходов в сумме 13,8 млн. рублей.

9. В нарушение Гражданского кодекса РФ арендатором не оплачены в срок арендные платежи и не возмещены расходы на коммунальные услуги за 2019 год в сумме 5,2 млн. рублей.