Проверка эффективности и законности использования бюджетных средств, выделенных в 2020-2021 годах в рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда», входящего в состав Государственной программы «Развитие образования в Республике Мордовия»

В соответствии с пунктом 2.8 плана работы Счетной палаты Республики Мордовия на 2021 год проведено контрольное мероприятие «Проверка эффективности и законности использования бюджетных средств, выделенных в 2020-2021 годах в рамках реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда», входящего в состав Государственной программы «Развитие образования в Республике Мордовия», в ходе которого установлено следующее.

1. Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» обозначена задача по созданию к 2024 году современной и безопасной цифровой образовательной среды, обеспечивающей высокое качество и доступность образования всех видов и уровней.

2. С целью достижения показателей и результатов федерального проекта «Цифровая образовательная среда» между Министерством просвещения РФ и Министерством образования Республики Мордовия (далее – Министерство) заключено соглашение о реализации регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на территории Республики Мордовия.

3. Паспортом регионального проекта «Цифровая образовательная среда» на 2020 год предусмотрена реализация 5 показателей, которые исполнены в полном объеме.

4. В 2020 году расходование бюджетных средств по региональному проекту «Цифровая образовательная среда» осуществлялось в рамках реализации мероприятия «Внедрение целевой модели цифровой образовательной среды в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях». В течение 2020 года Министерством произведена закупка интерактивного и компьютерного оборудования на общую сумму 83 393,4 тыс. рублей (интерактивное оборудования в количестве 80 штук, многофункциональных устройств - 40 штук и ноутбуков - 1520 штук). Получателями товара являлись 40 учреждений образования.

5. В 2021 году Министерству в рамках регионального проекта «Цифровая образовательная среда» предусмотрены бюджетные ассигнования по трем направлениям:

- обеспечение образовательных организаций материально-технической базой для внедрения цифровой образовательной среды - 56 986,6 тыс. рублей (израсходовано - 56 986,6 тыс. рублей, или 100,0 % от утвержденных бюджетных ассигнований);

- создание центров цифрового образования детей - 11 698,7 тыс. рублей (израсходовано 10 877,8 тыс. рублей, или 93,0 % от утвержденных бюджетных ассигнований).

- субсидии бюджетным учреждениям на иные цели в сумме 2 000,0 тыс. рублей (израсходовано на капитальный ремонт и приобретение оборудования для образовательных организаций 2 000,0 тыс. рублей, или 100,0 %).

6. В рамках контрольного мероприятия осуществлены выездные проверки в отношении 6 бюджетных учреждений образования, которые являлись одними из получателей закупленного оборудования: МБОУ «Кадошкинская СОШ», МБОУ «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия; ГБПОУ «Саранский политехнический техникум»; ГБПОУ «Саранский строительный техникум», ГБОДОРМ «Республиканский Центр дополнительного образования детей».

7. В ходе проверки установлено следующее.

7.1.    В нарушение нормативных правовых актов, регулирующих вопросы определения видов особо ценного движимого имущества автономных или бюджетных учреждений Республики Мордовия, в 5 проверенных учреждениях образования компьютерное и интерактивное оборудование стоимостью более 50,0 тыс. рублей за 1 единицу в количестве 100 штук на общую сумму 6 949,7 тыс. рублей принято без отнесения к категории особо ценного движимого имущества.

7.2.    В МБОУ «Гимназия №1» одно многофункциональное устройство находилось в упаковке и фактически не использовалось. В результате расходование бюджетных средств в сумме 30,0 тыс. рублей на приобретение указанного МФУ противоречит принципу эффективности использования бюджетных средств, установленному статьей 34 Бюджетного кодекса РФ.

7.3.    В нарушение приказа Министерства просвещения РФ от 02.12.2019 № 649 «Об утверждении Целевой модели цифровой образовательной среды» в ГБПОУ «Саранский строительный техникум» 2 ноутбука на сумму 92,4 тыс. рублей использовались не для реализации образовательных программ, а именно: 1 ноутбук фактически эксплуатировался бухгалтером; 1 ноутбук по данным бухгалтерского учета числился за уборщицей, как за материально ответственным лицом.

7.4.    В нарушение статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» поставщиками не соблюдены сроки поставки товаров по трем контрактам на сумму 60 275,1 тыс. рублей.

7.5. В нарушение пункта 3 Порядка безвозмездной передачи (дарения) государственного имущества Республики Мордовия, утвержденного постановлением Правительства Республики Мордовия от 12.12.2016 № 604, безвозмездная передача в ГБОДОРМ «РЦДОД» движимого имущества стоимостью более 300,0 тыс. рублей в виде робота-манипулятора учебного стоимостью 338,3 тыс. рублей осуществлена Министерством без согласия Правительства Республики Мордовия.

Отчет о результатах контрольного мероприятия направлен Главе Республики Мордовия и в Государственное Собрание Республики Мордовия, представления - в Министерство образования Республики Мордовия, МБОУ «Кадошкинская СОШ», МБОУ «Гимназия № 1» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия, МБОУ «Лицей № 4» Рузаевского муниципального района Республики Мордовия; ГБПОУ «Саранский политехнический техникум»; ГБПОУ «Саранский строительный техникум», ГБОДОРМ «Республиканский Центр дополнительного образования детей», в которых предложено устранить выявленные в ходе контрольного мероприятия нарушения и недостатки.