Проверка законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 годах на реализацию регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства

Счетной палатой Республики Мордовия проведено контрольное мероприятие по проверке законности и эффективности использования бюджетных средств, выделенных в 2023-2024 годах на реализацию регионального проекта «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» в рамках государственной программы Республики Мордовия «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства».

Указами Президента Российской Федерации «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года», «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года» в числе прочего определены задачи по устойчивому сокращению непригодного для проживания жилищного фонда.

В целях реализации вышеуказанных мероприятий постановлением Правительства Республики Мордовия утверждена государственная программа «Развитие жилищного строительства и сферы жилищно-коммунального хозяйства».

В структуру Государственной программы включена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Республике Мордовия», составной частью которой являлся региональный проект «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда».

Проверка проведена в 3-х муниципальных образованиях Республики Мордовия: Тургеневском городском поселении Ардатовского района, Темниковском городском поселении Темниковского района, Явасском городском поселении Зубово-Полянского района.

В рамках реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилья по этапу 2022-2023 годов администрацией 3-х городских поселений произведены расходы в общей сумме 586,5 млн. рублей, в том числе:

- на приобретение 218-ти жилых помещений – 526,1 млн. рублей;

- на выплату возмещения за 47 жилых помещений – 60,4 млн. рублей.

В ходе проверки установлено следующее.

1. В 3-х городских поселениях подлежал расселению 61 многоквартирный дом, признанный в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу.

2. На дату расселения фактический срок эксплуатации многоквартирных домов, признанных аварийными, составил от 47 до 107 лет.

3. В нарушение постановления Правительства РФ «Об утверждении Положения о признании помещения жилым  помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» решения (постановления) о признании 39-ти многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу приняты администрацией одного городского поселения через 4 года после составления межведомственной комиссией заключений о признании указанных домов аварийными.

Несвоевременное принятие решений (постановлений) о признании 39-ти многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу привело к отчуждению в частную собственность муниципального имущества, а также к излишним расходам бюджетных средств, использованных на расселение жителей указанных домов.

4. В нарушение Жилищного кодекса РФ, Бюджетного кодекса РФ 10-ти гражданам, которые приобрели право собственности на помещения в многоквартирных домах после признания их в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу, администрациями 3-х городских поселений неправомерно предоставлены 10 квартир во вновь построенных многоквартирных домах вместо предусмотренной законодательством выплаты возмещения, размер которой не может превышать стоимость приобретения ими такого жилого помещения.

5. В нарушение Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» неправомерно приватизированы 2 квартиры в аварийных домах. Указанное обстоятельство привело к незаконному отчуждению в частную собственность муниципального имущества в 2-х городских поселениях. В дальнейшем лицам, незаконно приватизировавшим указанные квартиры, предоставлены в собственность новые жилые помещения.

6. В нарушение Жилищного кодекса РФ:

- в 4-х квартирах, расположенных в 3-х уже расселенных аварийных домах в городском поселении, длительное время проживали граждане; 

- 8-ми гражданам, переселенным из аварийного жилья, администрацией одного городского поселения предоставлены по договорам социального найма жилые помещения площадью, значительно превышающей площадь ранее занимаемых ими жилых помещений;

- администрациями 2-х городских поселений заключены договоры социального найма с 32-мя гражданами на предоставление жилых помещений, расположенных в аварийных домах и заведомо непригодных для проживания. В дальнейшем аварийные дома были расселены и 32-м гражданам на основании договоров социального найма были предоставлены новые квартиры.

7. После вселения 124-х граждан в 25 квартир, предоставленных по договорам социального найма в 3-х городских поселениях, общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составила менее учетной нормы. В соответствии с действующим законодательством у указанных граждан имеются основания для принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, что в дальнейшем имеет под собой риски дополнительных расходов бюджетных средств.

8. Мероприятия по сносу аварийных домов в полном объеме выполнены только в одном городском поселении, в двух других городских поселениях выполнение составило 15,8 % и 15,4 %.

В соответствии с действующим законодательством главам указанных  городских поселений муниципальных районов были направлены представления для устранения выявленных нарушений. Отчет по результатам проверки направлен Главе республики и в Государственное Собрание, в прокуратуру республики – копии актов контрольного мероприятия для принятия мер прокурорского реагирования.

 Счетная палата Республики Мордовия