Отчёт о работе Счётной палаты Республики Мордовия за 2018 год

Скачать полную версию документа

Настоящий отчет подготовлен в соответствии с требованиями Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», Закона Республики Мордовия «О Счетной палате Республики Мордовия» и содержит информацию о результатах деятельности Счетной палаты Республики Мордовия (далее – Счетная палата) за 2018 год.

Основные итоги деятельности

Счетная палата Республики Мордовия (далее – Счетная палата) в 2018 году осуществляла контрольные и экспертно-аналитические мероприятия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 7 февраля 2011 г. № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований», положениями Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, задачами, поставленными Главой Республики Мордовия в Послании Государственному Собранию Республики Мордовия, и Законом Республики Мордовия «О Счетной палате Республики Мордовия».

В 2018 году Счетная палата строила свою работу на основе годового плана работы. На основании требований федерального и республиканского законодательства контрольные и экспертно-аналитические мероприятия осуществлялись в соответствии с утвержденными стандартами внешнего государственного финансового контроля Счетной палаты.

Основные показатели деятельности Счетной палаты за 2018 год приведены в приложении 1.

В 2018 году Счетной палатой проведено 28 мероприятий, в том числе: 7 контрольных и 21 экспертно-аналитическое мероприятие (за исключением экспертиз проектов законодательных и иных нормативных правовых актов). Проверками было охвачено 68 объектов. Количество контрольных мероприятий в 2018 году относительно 2017 года сокращено на 3 мероприятия. Уменьшение количества проведенных мероприятий обусловлено проведением совместных экспертно-аналитических мероприятий по обращению Счетной палаты Российской Федерации в рамках соглашения о сотрудничестве, которые отличались длительностью проверяемого периода и большим количеством объектов проверки (анализ исполнения субвенции на содержание военно-учетных работников был проведен по 345 органам местного самоуправления с выездом в 6 администраций сельских поселений и одно городское поселение).

В период с октября по декабрь 2018 года Счетной палатой Российской Федерации по обращению Государственного Собрания Республики Мордовия проводилось мероприятие «Оценка (анализ) деятельности Счетной палаты Республики Мордовия» в целях повышения качества и эффективности деятельности. Данное обстоятельство стало причиной переноса срока проведения двух контрольных мероприятий и подведения итогов по ним на 1 квартал 2019 года.

В отчетном периоде финансовой экспертизе Счетной палаты подверглись 39 проектов законодательных актов и постановлений Правительства Республики Мордовия. С учетом изложенных в заключениях замечаний и предложений принято 34 нормативно-правовых акта, вносящих изменения в региональное законодательство.

В целом проверками был охвачен объем средств республиканского бюджета на общую сумму 23 590,4 млн. рублей.

По результатам контрольных и экспертно-аналитических мероприятий в 2018 году выявлено 448 нарушений на общую сумму 7 804,2 млн. рублей. Относительно 2017 года количество выявленных нарушений увеличилось на 256 нарушений, а по объему – на 2 396,0 млн. рублей.

По результатам осуществления внешнего государственного финансового контроля общая сумма и количество выявленных нарушений классифицируются следующим образом: при формировании и исполнении бюджетов выявлено 239 нарушений на общую сумму 2 010,9 млн. рублей; при ведении бухгалтерского учета, составлении и представлении бухгалтерской (финансовой) отчетности – 30 нарушений на общую сумму 59,2 млн. рублей; в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью – 18 нарушений на общую сумму 341,4 млн. рублей; при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц – 161 нарушение на общую сумму 5 290,2 млн. рублей; неэффективное использование государственных средств - 102,5 млн. рублей.

Наибольший удельный вес в общем объеме выявленных нарушений приходится на нарушения при осуществлении государственных (муниципальных) закупок и закупок отдельными видами юридических лиц – 68 %, при формировании и исполнении бюджетов - 26 %, в сфере управления и распоряжения государственной (муниципальной) собственностью - 4 процента.

В результате принятых мер устранено выявленных финансовых нарушений и недостатков, в том числе путем возврата денежных средств, выполнения работ, на общую сумму 3 190,9 млн. рублей (в 2017 году – 1 967,0 млн. рублей), что составляет 40,9 % от общей суммы выявленных нарушений. Расходы на содержание Счетной палаты в отчетном периоде составили 16,2млн. рублей, или 0,5 % от суммы устраненных нарушений.

Динамика объемов устраненных Счетной палатой финансовых нарушений за 2016 – 2018 годы представлена на диаграмме 2.

Темп прироста за период 2016 – 2018 годов данного показателя в отчетном году относительно предыдущего года следующий: в 2017 году – 49,5 %, в 2018 году – 62,2 процента.

Работа по устранению нарушений и недостатков продолжается, отдельные проверки остаются на контроле Счетной палаты до принятия мер по устранению выявленных нарушений в полном объеме.

О результатах контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетная палата информировала Главу Республики Мордовия и Государственное Собрание Республики Мордовия. 

В прошлом году 1 материал направлен в прокуратуру Республики Мордовия. Отчеты по результатам 2 экспертно-аналитических мероприятий направлены в Военную прокуратуру Пензенского гарнизона. По итогам мероприятий возбуждено 2 уголовных дела.

По обращениям Счетной палаты уполномоченными органами возбуждено 12 дел об административных правонарушениях.

По результатам проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий Счетной палатой было направлено исполнительным органам государственной власти республики, местного самоуправления, руководителям организаций и учреждений 15 представлений об устранении выявленных нарушений, 99 информационных материалов для принятия конкретных мер к нарушителям бюджетной и финансовой дисциплины.

За допущенные нарушения к дисциплинарной и административной ответственности привлечено 9 человек.

С учетом замечаний и предложений Счетной палаты принят 91 нормативный правовой акт.