В соответствии с планом работы Счетной палаты Республики Мордовия на 2016 год проведено экспертно-аналитическое мероприятие «Анализ формирования и управления государственным долгом Республики Мордовия за 2014 – 2015 годы и истекший период 2016 года».
По результатам экспертно-аналитического мероприятия выявлено следующее.
По состоянию на 1 января 2016 года по сравнению с 1 января 2015 года государственный долг Республики Мордовия вырос на 7 млрд. 475 млн. рублей, или на 26,2 процента, и составил 36 млрд. 43 млн. рублей. Увеличение государственного долга Республики Мордовия в первую очередь обусловлено увеличением дефицита республиканского бюджета. Так, в 2015 году он увеличился по сравнению с 2014 годом на 1 млрд. 197 млн. рублей, или на 24,8 процента, и составил 6 млрд. 26 млн. рублей. Отношение дефицита республиканского бюджета к общему годовому объему доходов без учета безвозмездных поступлений за анализируемый период не превысило 15,0 процентов, что соответствует норме статьи 92.1 Бюджетного кодекса РФ.
Расходы на обслуживание государственного долга по итогам 2015 года составили 1 млрд. 430 млн. рублей. Расходы на обслуживание долга не превышают предел, установленный статьей 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации (предел не более 15,0%).
В нарушение статьи 106 Бюджетного кодекса Российской Федерации за 2015 год предельный объем заимствований Республики Мордовия превысил сумму 44 млрд. 145 млн. рублей, направляемую на финансирование дефицита республиканского бюджета и погашение долговых обязательств, на 1 млрд. 473 млн. рублей, или на 3,3 процента, и составил 45 млрд. 619 млн. рублей.
В 2014 – 2015 годах Республикой Мордовия были получены бюджетные кредиты из федерального бюджета для покрытия дефицита и замещения долговых обязательств бюджета Республики Мордовия в объеме 12 551,9 млн. рублей. Бюджетные кредиты выданы на 3 года с процентной ставкой 0,1% годовых.
В 2015 году была проведена реструктуризация бюджетных кредитов из федерального бюджета для строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта и содержания автомобильных дорог общего пользования (за исключением автомобильных дорог федерального значения) на общую сумму 7 115 641,0 тыс. рублей. Погашение реструктурированной задолженности будет осуществляться в период 2015 – 2034 годы включительно, ежегодно равными долями в соответствии с графиком возврата реструктурированной задолженности и процентов за рассрочку по ставке в размере 0,1 процента.
В 2013 и 2015 годах Правительством Республики Мордовия были осуществлены две эмиссии государственных облигаций Республики Мордовия в объеме 3 000 000,0 тыс. рублей и 3 000 000,0 тыс. рублей сроком обращения 1 820 дней.
Об итогах проведенного экспертно-аналитического мероприятия проинформированы: Глава Республики Мордовия, Государственное Собрание Республики Мордовия, Председатель Правительства Республики Мордовия.
Счетная палата Республики Мордовия сообщает, что конкурс на включение в кадровый резерв для замещения главной группы должностей государственной гражданской службы категории «специалисты», состоявшийся 26 июля 2016 года в Счетной палате Республики Мордовия, завершен.
15 июня 2016 года состоялась 55 сессия Государственного Собрания Республики Мордовия. По итогам заседания было рассмотрено тринадцать вопросов, в том числе:
- о проекте закона Республики Мордовия «Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2015 год»;
- о проекте закона Республики Мордовия «Об исполнении бюджета Территориального фонда обязательного медицинского страхования Республики Мордовия за 2015 год».
Депутатам Государственного Собрания Республики Мордовия на проекты вышеобозначенных законов были направлены заключения Счетной палаты Республики Мордовия.
В докладе, представленном Председателем Счетной Палаты Республики Мордовия Николаем Сергеевичем Ларьковым, по вопросу исполнения республиканского бюджета за 2015 год было отмечено следующее.
Бюджет Республики Мордовия за 2015 год по доходам исполнен на 90,8 процентов, а по расходам – на 90,5 процентов. Исполненный республиканский бюджет Республики Мордовия дефицитный. Превышение расходов над доходами составило 6 026,1 млн. рублей.
Напряженное исполнение бюджета, необходимость привлечения кредитов в значительных объемах привели к росту государственного долга республики на 26,2% (с 28 568,2 млн. рублей до 36 042,8 млн. рублей).
Счетной палатой проведена внешняя проверка годовых отчетов 13 главных администраторов средств республиканского бюджета, по результатам которой выявлены нарушения, касающиеся принятия бюджетных и денежных обязательств сверх доведенных лимитов, неэффективного расходования средств и другие.
В целях профилактики и предупреждения бюджетных нарушений Счетной палатой Республики Мордовия рекомендовано установить контроль со стороны главных распорядителей бюджетных средств за соблюдением бюджетного законодательства, обеспечив заключение государственных контрактов и договоров только в пределах выделенных лимитов, в целях исключения роста необоснованной кредиторской задолженности. На 1 января текущего года общая сумма сложившейся кредиторской задолженности по главным распорядителям составляет более 2 млрд. рублей.
Вместе с тем, внешняя проверка бюджетной отчетности 13 главных администраторов бюджетных средств за 2015 год, проведенная выборочным путем, не выявила фактов неполноты и недостоверности годового отчета об исполнении республиканского бюджета.
Республиканский бюджет Республики Мордовия за 2015 год сформирован и исполнен в рамках программно-целевого метода на основании 24 государственных программ. В заключении Счетной палатой Республики Мордовия приведен анализ исполнения государственных программ, в результате выявлено, что по восьми государственным программам объем средств, предусмотренный Законом о бюджете на 2015 год, был утвержден больше, чем в паспортах, по причине несвоевременного внесения изменений в некоторые государственные программы (на 2 674,4 млн. рублей).
Счетная палата рекомендовала министрам и руководителям ведомств лично принимать участие и контролировать качество подготовки государственных программ, не доверяя их разработку за счет бюджетных средств научным учреждениям.
По итогам проведенной экспертизы проекта закона «Об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2015 год» Счетной палатой Республики Мордовия предложено Государственному Собранию Республики Мордовия законопроект рассмотреть и принять в установленном порядке.
В условиях дефицита бюджетных средств Счетная палата примет меры по обеспечению контроля за результативным и эффективным использованием бюджетных средств и иного государственного имущества.
14 июня текущего года Председатель Счетной палаты Республики Мордовия Николай Сергеевич Ларьков принял участие в публичных слушаниях по исполнению республиканского бюджета Республики Мордовия за 2015 год.
Публичные слушания по годовому отчету об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия за 2015 год были проведены Государственным Собранием Республики Мордовия в соответствии с Законом Республики Мордовия от 14 июля 2008 года № 56-З «О бюджетном процессе в Республике Мордовия».
С докладом об исполнении республиканского бюджета Республики Мордовия выступил Заместитель Председателя Правительства – Министр финансов Республики Мордовия Алексей Юрьевич Симонов. Он осветил выполнение республикой показателей социально-экономического развития в контексте исполнения бюджета республики.
В ходе обсуждений были затронуты проблемные вопросы, касающиеся обеспечения жильем детей-сирот, развития поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в общем и, в частности, занятых в сфере инноваций, и другие. Решение данных проблем осуществлялось на территории региона в течение 2015 года и будет продолжено при исполнении бюджета в 2016 году.
Присутствующими была затронута тема государственного долга Республики Мордовия. Безусловно, проблема является острой. В данном вопросе важно проведение качественного финансового менеджмента, долговая нагрузка должна находиться под постоянным контролем.
Счетной палатой Республики Мордовия в 2016 году планируется проведение совместного со Счетной палатой Российской Федерации мероприятия по анализу формирования и управления государственным долгом Республики Мордовия за 2014-2015 годы и истекший период 2016 года.
ВНИМАНИЕ, КОНКУРС!
Счетная палата Республики Мордовия в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 г. № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации» объявляет конкурс – на включение в кадровый резерв для замещения главной группы должностей государственной гражданской службы категории «специалисты» в Счетной палате Республики Мордовия (далее – на включение в кадровый резерв).
Квалификационные требования к кандидатам на включение в кадровый резерв:
наличие высшего профессионального образования (экономического, юридического, строительного);
наличие стажа гражданской службы не менее четырех лет или стажа (опыта) работы по специальности, направлению подготовки не менее пяти лет.
Для участия в конкурсе необходимо представить следующие документы:
1) личное заявление;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету, с приложением фотографии (форма утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 г. № 667-р);
3) копию паспорта или заменяющего его документ (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);
4) документы, подтверждающие необходимое профессиональное образование, квалификацию и стаж работы;
- копия трудовой книжки, заверенная нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;
- копии документов, об образовании и о квалификации, а по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);
5) документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению (медицинские заключения по форме 001-ГС/у врача-терапевта, психиатра и психиатра-нарколога);
6) сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на себя, своих супругу (супруга) и несовершеннолетних детей по форме, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 23 июня 2014 г. № 460;
7) согласие на обработку персональных данных (оформляется при подаче документов для участия в конкурсе);
8) иные документы по усмотрению кандидатов.
Вместе с копиями документов представляются их подлинники.
Документы для участия в конкурсе принимаются по адресу: г. Саранск, ул. Советская, д. 35, каб. 508, 515, с 16 июня по 6 июля 2016 г., с 9.00 до 18.00 часов ежедневно (перерыв с 13.00 до 14.00), кроме субботы и воскресенья.
Контактные телефоны: 89376742636; 89279742536; 23-24-33; 23-24-77.
Конкурс проводится в форме письменного тестирования и индивидуального собеседования.
Предполагаемая дата проведения заключительного этапа конкурса – 26 июля 2016 года